中书府、中道府三府为新的三府，分别掌管军政道三事。 鹰狼卫下属的道政司，专门审核入道者的部门也被划归到了中道府中。 而除去三府六部制之外，许安还设立了一个新制度，名为“内阁制”，设立内阁。 法部、吏部独立不受三府管辖，归于内阁管理。 枢密院归于中军府节制，工部、户部、礼部归于中书府管理。 中道府下辖四司，并不管辖任何一部，只管辖太平道内事务。 第七百三十五章 晋封百官、万民之请 “内阁制？” 阎忠说出了设立内阁制之后，殿内百官皆是面面相觑，因为他们从未有听过所谓的“内阁制”。 不过因为对于许安的尊崇，殿内并没有出现喧哗的声音。 不过众人的异常，许安并非没有注意到。 许攸双眼微眯，他虽然不知道内阁制到底是什么，但是他敏锐的察觉到了，内阁制应该是限制中书府权力的一个机构。 不过许攸内心之中也没有太多的反感，毕竟中书府的权力实在是有点大，一向重视平衡的许安不可能不做出反应。 “内阁设首辅一人，次辅一人，阁臣五人，共计七人，暂不设品级，内阁只作为顾问，作为试行，内阁人选不由吏部决断，由君王直接选任。” 汉时的三公，还有丞相制许安都不准备实行。 宰相位高权重，拥有决策权、议政权和行政权，西方的内阁制，许安也不准备实行。 在这个时代实行广泛的民主，最大的问题不是说选举之类的被有心人操纵，而是并没有足够的通讯手段，要想实行广泛民主，那么财政上来说，和交通上来说几乎是不可能的。 如果许安真的给予了每一个人选举权，让他们去选举官吏，甚至选举内阁的阁臣，不说普通的民众认不认识被选举人，就是收集选票，也需要耗费如今明廷大量的财政。 这显然是不现实的，明国如今占据四州之地，无论是东西还是南北都长达数千里之地，可不是十七世纪末，某个面积还没有如今太平道中州一州之地大的岛国。 所以许安实行的内阁制是类似明朝的内阁制，准确来说是朱元璋时期的内阁制度，当然其中有一小部分的区别。 宰相拥有的决策权被许安牢牢把持在自己手中。 议政权分给三府，行政权分给六部，地方上分给了州牧、三司，州牧管辖一地，受三司制约，三司分管司法、军事、行政，直接对六部负责，州牧直接向许安负责。 而内阁现在只是作为顾问，没有其他的权力。 “只有顾问之权？” 许安每一次推行新的制度，都是暂行，试行，以便在出现了问题以后好及时更改。 这一次推行的内阁制度也不例外，不过许攸感觉，恐怕内阁制度若是存在，后期这内阁制度恐怕就是明庭真正的权力机构，那内阁首辅很大程度上就是秦时的丞相，只不过权柄自然是不可能有秦时丞相那么大。 内阁人选全部是许安来挑选，越过了吏部…… “内阁首辅以阎忠担任，暂不设次辅，阁臣分别由许攸、贾诩、魏律、杨尉、葛舟担任。” 许攸眼神微凝，脸色没有多少的变化，和其余几人一起作揖应诺。 他和贾诩两人都进入了内阁，阎忠也作为内阁作为首辅。 另外三人，许攸也认识，那三人都是太m.ｄＧlHtOYＯＴａ.Ｃｏm